효능 검증된 홍삼·클로렐라 등 원료 29종 표시 가능
GMP 원료로 해썹업체서 제조…6개월마다 품질검사
“건기식 아님” 주의 문구에 정제·캡슐 등 제형 불가
2년여에 걸쳐 소비자단체, 업계, 학계 및 정부 등 각계각층으로 구성된 협의체에서 논의가 지속됐던 일반식품에 대한 기능성표시제도에 대한 명확한 정의가 나왔다. 과학적 근거를 갖출 경우 일반식품도 기능성표시가 가능하다.
식약처는 이러한 내용을 골자로 한 ‘부당한 표시 또는 광고로 보지 아니하는 식품등의 기능성 표시 또는 광고에 관한 규정’을 제정하고 ‘일반식품 기능성 표시제’를 29일부터 시행한다고 밝혔다.
제도 시행으로 그동안 기능성 표시가 불가했던 일반식품도 과학적 근거를 갖춘 경우에 한해 기능성 표시가 가능한데, 주요 내용은 △기능성 원료 기준 △제품 제조 및 표시 기준 △안전 및 품질 기준 등이다.
우선 과학적으로 기능성이 검증된 홍삼, 프로폴리스, 클로렐라 등 건강기능식품 기능성 원료 29종은 다량 섭취해도 건강상 문제가 없는 기능성 원료로, 이를 사용한 식품에는 인정받은 기능성 표시를 할 수 있다.
29종 이외 새로운 원료에 기능성을 표시하고자 하는 경우에는 건강기능식품 원료로 인정받아야만 기능성 표시가 가능하다. 단 장기적으로 미국, 일본 등과 같이 ‘사전신고제’를 도입해 신규 원료의 사용 범위를 점차 확대한다는 계획이다.
또한 소비자가 기능성을 표시한 식품과 건강기능식품을 오인·혼동하지 않도록 제품 주표시면에 “본 제품은 건강기능식품이 아닙니다”라는 주의문구를 명시하도록 하는 등 표시방법, 제형(제품형태) 등을 차별화했다. 정제, 캡슐 등 건강기능식품과 유사한 형태의 식품은 기능성표시를 할 수 없다.
아울러 일반식품의 기능성 표시로 인한 건강 피해를 막기 위해 △어린이·임산부·환자 등 민감계층을 대상으로 하는 식품 △주류 △당·나트륨 등이 많은 식품에는 기능성 표시를 할 수 없고 성기능 개선, 노인 기억력 개선 등 사회적으로 민감한 기능성 표현도 금지된다.
기능성 표시 일반식품은 GMP(건강기능식품우수제조기준) 업체에서 제조한 기능성 원료를 사용해 해썹(식품안전관리인증기준) 업체에서만 제조할 수 있고, 영업자는 기능성 성분 함량에 대해 6개월 마다 품질검사를 실시해 유통기한까지 해당 기능성 함량이 유지되도록 관리해야 한다.
김강립 식약처장은 “미국, 일본 등 외국에서 시행 중인 일반식품 기능성 표시제가 국내에도 도입됨으로써 식품 산업에 활력을 주고 소비자들에게 다양한 제품의 선택권이 제공되기를 기대한다”며 “향후 기능성 표시 일반식품도 표시광고 자율심의를 의무화해 부당한 표시·광고로부터 소비자를 보호할 수 있도록 법령 개정 등의 제도를 지속적으로 정비해 나가겠다”고 말했다.
